Curtea Constituțională a României a respins sesizarea formulată de 53 de deputați aparținând formațiunilor AUR, SOS România și POT și a constatat constituționalitatea Legii de aprobare a OUG nr. 21/2026 privind implementarea Instrumentului european „Acțiunea pentru Securitatea Europei” (SAFE).
Pachetul legislativ analizat de Curte are un caracter complex și vizează atât accesarea și utilizarea împrumuturilor europene destinate achizițiilor publice din domeniul apărării, cât și modificări privind anumite componente de finanțare din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Totodată, actul normativ include măsuri privind consolidarea capacității administrative la nivelul autorităților publice locale, modificări ale regimului funcției publice și ale Codului administrativ, precum și derogări aplicabile în materia achizițiilor publice pentru anul 2026.
În analiza sa, Curtea Constituțională a reținut că adoptarea prin ordonanță de urgență a acestui pachet legislativ, destinat implementării Regulamentului (UE) 2025/1106 al Consiliului din 27 mai 2025 privind instituirea Instrumentului „Acțiunea pentru Securitatea Europei” (SAFE), precum și reglementării unor aspecte privind PNRR, administrația publică locală, funcția publică, Codul administrativ și achizițiile publice, respectă exigențele constituționale și se încadrează în limitele stabilite de Legea fundamentală.
Potrivit CCR, dispozițiile contestate nu contravin prevederilor constituționale cuprinse în art. 1 alin. (3) privind statul de drept, art. 1 alin. (4) privind principiul separației și echilibrului puterilor în cadrul democrației constituționale, art. 1 alin. (5) privind principiul legalității, art. 61 alin. (1) privind rolul Parlamentului, art. 111 referitor la informarea Parlamentului, art. 115 alin. (4) și (6) privind condițiile de adoptare a ordonanțelor de urgență ale Guvernului, art. 120 privind principiile de bază ale administrației publice locale, art. 121 referitor la autoritățile comunale și orășenești, art. 138 privind bugetul public național, precum și art. 148 alin. (2) și (4) referitor la integrarea României în Uniunea Europeană.
Autorii sesizării au susținut că Guvernul ar fi depășit limitele constituționale prin adoptarea acestui pachet de măsuri prin intermediul unei ordonanțe de urgență și au invocat încălcarea mai multor dispoziții constituționale referitoare la procesul legislativ și funcționarea autorităților publice. Curtea Constituțională a respins însă aceste critici și a confirmat constituționalitatea actului normativ.
Decizia CCR elimină incertitudinile constituționale cu privire la cadrul legislativ necesar implementării Programului SAFE și permite continuarea măsurilor prevăzute de acesta. Totodată, hotărârea confirmă validitatea modificărilor legislative conexe referitoare la finanțările prin PNRR, administrația publică locală, funcția publică și regimul achizițiilor publice pentru anul 2026.